En la actualidad, el transporte marítimo entre dos estados de la UE se considera internacional
El transporte marítimo es un vector clave del comercio de la Unión Europea, sin embargo no puede beneficiarse plenamente del Mercado Único porque el movimiento de buques entre los distintos países de la UE sigue considerándose tráfico internacional. Así lo afirma el Informe Letta, el trabajo sobre el futuro del Mercado Único encargado por el Consejo Europeo al ex primer ministro italiano, Enrico Letta, y que fue presentado y discutido este 18 de abril.
Según datos presentados en dicho informe, “el trasporte marítimo europeo supone aproximadamente un 75% del comercio exterior de la UE en volumen y es responsable de casi el 30% de los intercambios de mercancías entre los Estados miembros de la UE”. Además, el sector del transporte marítimo de corta distancia (TMCD) desempeña un papel estratégico para salvaguardar la conectividad de las regiones marítimas insulares, periféricas y remotas.
Sin embargo, el sector marítimo de la UE no puede beneficiarse plenamente del Mercado Único en el TMCD porque el tráfico marítimo entre países de la UE sigue siendo internacional. “En cada escala portuaria se exige la presentación de informes distintos, no armonizados y que generan burocracia administrativa”, argumenta el informe.
Si bien el Reglamento (UE) 2019/1239, que establece un entorno de ventanilla única marítima europea, simplificará las obligaciones de notificación una vez esté funcionando a pleno rendimiento, “se necesitan esfuerzos considerables antes de la fecha de aplicación de 2025”. La ventanilla única europea también mejorará la integración del transporte marítimo en la cadena logística multimodal.
El informe Letta advierte además de la necesidad esencial de “evaluar de forma exhaustiva los nuevos requisitos medioambientales, como la integración del transporte marítimo en el Régimen Comunitario de Comercio de Derechos de Emisión (EU ETS) y el Mecanismo de Ajuste de las Emisiones de Carbono en la Frontera (CBAM)”. Según el informe, es fundamental que la UE evite que estas medidas provoquen un cambio modal hacia el transporte por carretera o hacia puertos no comunitarios con normas medioambientales menos estrictas, “ya que esto contrarrestaría los esfuerzos medioambientales de la UE”.
“Además, la definición revisada de ‘transporte intermodal’ debe incorporar los beneficios obtenidos en terceros países, como Suiza, Reino Unido, Noruega y los países balcánicos. Es necesario un mecanismo fiable, sencillo y certificable para garantizar la inclusión sin fisuras de estos beneficios”, concluye el Informe en su análisis de sector del transporte marítimo.
Con 30 años de historia, el Mercado Único es la joya de la corona de la integración europea. El Consejo Europeo del pasado 30 de junio de 2023 pidió “un informe independiente de alto nivel sobre el futuro del mercado único” con recomendaciones concretas y ambiciosas. Este informe se encargó al ex jefe del Gobierno italiano, Enrico Letta y fue presentado ayer en la reunión del Consejo Europeo, en la que también participó el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez.
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