El Observatorio EU ETS tiene previsto ampliar el seguimiento al ro-ro ante indicios de retorno de camiones a la carretera, con más emisiones y congestión vial
Puertos del Estado ha presentado ante la Organización de Puertos Marítimos Europeos (European Sea Ports Organisation, ESPO) en Bruselas (Bélgica) los primeros resultados de su Observatorio sobre el impacto del EU ETS en el transporte marítimo. El análisis confirma “una reducción de la conectividad de los servicios de contenedor de larga distancia que escalan en puertos de la UE frente a alternativas situadas en países vecinos no sujetos a la normativa ambiental europea”, en términos de TEU·milla.
El informe destaca una pérdida de cuota de actividad de 11 puntos para los principales puertos europeos en el segmento del contenedor de larga distancia: del 67% en 2023 al 56% en 2025, con los descensos más acusados en el norte de Europa y en el Mediterráneo oriental. Puertos del Estado subraya que esta evolución incrementa el riesgo de una “erosión gradual de la conectividad portuaria europea en favor de instalaciones extracomunitarias cercanas”.
Durante la presentación del informe, el presidente de Puertos del Estado, Gustavo Santana, defendió el apoyo del organismo al proceso de descarbonización, pero señaló la necesidad de “seguir y, en su caso, revisar determinados aspectos de la aplicación del ETS al ámbito marítimo para mejorar el sistema y contribuir a la reducción de GEI preservando la competitividad y el control de la cadena de suministro”. En la misma sesión, la responsable de la Unidad de Movilidad en la DG CLIMA de la Comisión Europea, Polona Gregorin, agradeció el trabajo del Observatorio y afirmó que la Comisión seguirá monitorizando la situación, recordando que la descarbonización es “clave para la competitividad del sector marítimo”.
En el norte de Europa, el Observatorio destaca el avance de los puertos del Reino Unido en términos de TEU·milla. En 2023, los puertos británicos representaban el 17,5% del total de TEU·milla del conjunto formado por Reino Unido, Alemania, Francia, Bélgica y Holanda; en julio de 2025, esa cuota habría aumentado hasta el 32,1%, casi el doble. El documento añade que esa diferencia de 15 puntos en dos años coincide “casi de manera exacta” con las pérdidas acumuladas por Holanda y Alemania.
En el Mediterráneo oriental, el mayor crecimiento corresponde a los puertos de Egipto, que pasan del 35% en 2022 al 52% en 2025 en cuota de TEU·milla, mientras que Grecia registra una caída del 45% al 12% en el mismo periodo.
El Observatorio vincula el reajuste de rutas a factores como la situación en el Canal de Suez y la reorganización de alianzas navieras, que coincidieron prácticamente con la entrada en vigor del ETS marítimo, provocando “una profunda alteración del mercado”. No obstante, sostiene que el cierre de Suez no explicaría por sí solo el aumento de conectividad transoceánica observado en países como Reino Unido o Egipto, ni lo atribuye a factores habituales como un fuerte repunte económico, una reducción de costes operativos o congestión en puertos europeos.
Además, el documento indica que el incremento de tráficos se acompaña de inversiones planificadas: en el Reino Unido se prevé elevar la capacidad portuaria un 21%, y en el Mediterráneo oriental, las ampliaciones previstas especialmente en Israel, Turquía y Egipto permitirían aumentar la capacidad (en millones de TEU) en un 43%. Puertos del Estado interpreta que, al basarse en proyecciones a largo plazo, estas inversiones apuntan a cambios “estructurales” en los tráficos.
Proximamente, el Observatorio continuará monitorizando los tráficos de contenedores e incorporará el seguimiento del ro-ro, donde algunos datos apuntan a un posible retorno de los camiones a la carretera, con el consiguiente aumento de las emisiones y la congestión vial. El Observatorio del EU ETS de Puertos del Estado ha sido desarrollado por un consorcio formado por SBC, CENIT y Nextport y tiene el objetivo de detectar fugas de carbono y alteraciones de tráficos de cara a la revisión de la Directiva del EU ETS prevista para este año.